陕西省老龄事业发展基金会

章   程

第一章 总则

第一条 本基金会的名称是陕西省老龄事业发展基金会。英文译名为：SHAANXI AGEING DEVELOPMENT FUNDATION，缩写：SXADF。

 本基金会属于具有公开募捐资格的基金会,按照《中华人民共和国慈善法》、《慈善组织公开募捐管理办法》等相关规定，开展公开募捐。

第二条 本基金会的宗旨：弘扬中华民族敬老、爱老、助老的传统美德，争取海内外关心中国老龄事业的团体、个人的支持帮助，发动社会力量筹集基金。协助政府积极推进老年社会福利、医疗卫生、文化体育、科研教育等各项事业的发展，加强同国际老龄组织联系、合作与交流，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进我省老龄事业持续健康发展。

本基金会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。

第三条 本基金会的原始基金数额为人民币壹仟壹佰叁拾肆万元，来源于社会捐赠、基金增值和政府补助等。

第四条 本基金会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党的组织的活动提供必要条件。

第五条 本基金会的登记管理机关是陕西省民政厅，业务主管单位是陕西省卫生健康委员会。

第六条 本基金会的住所是西安市碑林区雁塔路99号建科大厦1507室。

 

第二章 业务范围

第七条 本基金会公益活动的业务范围是筹集基金，资助为老服务项目和老年公益事业，促进老龄事业和产业发展。主要包括：

（一）开展促进我省老龄事业发展的募捐活动，接受海内外热心老龄公益事业的有关组织和个人的捐赠，筹集老年基金；

（二）为增加本基金会资金而进行的基金保值、增值运作和投资活动；

（三）根据我省老龄事业发展和老年群体的需求，资助建设为老服务实体项目，推进老年社会福利、卫生健康、文化体育、科研、教育等各项事业发展；

（四）组织开展和资助医养结合、安宁疗护、健康管理等有益于提高老年人健康状况与生命质量的各项公益活动，支持和资助老年人参与志愿服务；

（五）根据专项募集的资金，开展定向资助活动；

（六）资助、宣传嘉奖为老龄事业作出突出贡献的团体和个人、老年先进人物等；

（七）资助和开展老龄工作调研、老龄事业宣传、教育、经验交流和科研、培训等活动；

（八）资助老年特殊群体救助项目；

（九）承办政府部门和其他机构委托办理的符合本基金会宗旨的事项；

（十）开展与海外及相关国际组织的合作与交流活动。

 

第三章 组织机构、负责人

第八条 本基金会由11名理事组成理事会。

本基金会理事每届任期为五年，任期届满，连选可以连任。

第九条 理事的资格：

（一）拥护本基金会章程；

（二）热爱老龄公益事业，认同本基金会的宗旨，关心和支持本基金会的工作，并志愿为本基金会服务；

（三）具有在某一领域从事经营、管理或研究工作的经历，在本领域内有较好的业绩，具有一定的社会影响力。

第十条 理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案；

（五）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

第十一条 理事的权利和义务：

（一）理事享有以下权利：

1、有选举权、被选举权、表决权；

2、根据本基金会宗旨参加有关活动的优先权；

3、对本基金会的工作进行审议和监督。

（二）理事履行以下义务：

1、遵守本基金会章程，执行本基金会决议；

2、参加本基金会活动，维护本基金会的合法权益，积极推动老龄事业的发展；

3、反映广大老年群众的意愿和要求；

4、动员社会捐赠、宣传本基金会公益事业活动、维护本基金会声誉。

第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长，聘请终身名誉理事长、荣誉理事长、顾问；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定本基金会的分立、合并或终止；

（十）决定其他重大事项。

第十三条 理事会每年召开次至少2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。

召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

（四）本基金会的分立、合并、终止事宜；

第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本基金会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十六条 本基金会设立理事长办公会，理事长办公会由正副理事长、秘书长组成，每月召开一次，如工作需要可随时召开，特殊情况下可使用通讯、视频、阅签等形式召开。

第十七条 理事会下设秘书处和相应的办事机构，在秘书长领导下进行工作，处理日常事务。

第十八条 本基金会设监事会，由3名监事组成。监事会设监事长1名，从监事中选举产生。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十九条 理事、理事的近亲属和本基金会财会人员不得任监事。

第二十条 监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。

第二十一条 监事的权利和义务：

（一）监事依照章程规定的程序检查本基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

（二）监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

（三）监事应当遵守有关法律法规和本基金会章程，忠实履行职责。

第二十二条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在本基金会担任专职工作的理事不得从本基金会获取报酬。

第二十三条 本基金会理事遇有个人利益与本基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；本基金会理事、监事及其近亲属不得与本基金会有任何交易行为。

第二十四条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。

第二十五条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。

第二十六条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员，未经相关主管部门批准的；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十七条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十八条 本基金会理事长为本基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

本基金会法定代表人在任期间，本基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致本基金会发生违法行为或本基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十九条 本基金会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议及理事长办公会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表本基金会签署重要文件，审定批准本基金会重大事项；

本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

（一）主持秘书处日常工作，组织实施理事会决议；

（二）组织制定本基金会年度公益活动计划；

（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划；

（四）拟订本基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；

（五）协调各机构开展工作；

（六）提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，由理事会决定；

（七）提议聘任或解聘各机构主要负责人，由理事会决定；

（八）选聘各机构专职工作人员聘用，由理事会决定；

（九）章程和理事会赋予的其他职权。

 

第四章 财产的管理和使用

第三十条 本基金会的收入来源于：

（一）依法募集和接受的国（境）内外自然人、法人或其他组织的捐赠；

（二）基金投入运作的增值收益；

（三）政府补助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入。

（五）其他合法收入。

第三十一条 本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十二条 本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十三条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十四条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，本基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十五条 本基金会财产主要用于：

（一）资助特殊老年群体救助项目，慰问困难、失能老年人；

（二）资助为老年人提供服务的机构，扶持爱心护理工程事业发展；

（三）资助医养结合、社区居家养老服务及老年健康服务试点工作；

（四）资助老年文化体育、宣传、教育、培训等活动及城乡老年协会建设；

（五）资助和开展促进老龄事业发展的公益活动和项目；

（六）资助和嘉奖尊老敬老和为老龄事业作出突出贡献的团体和个人；

（七）本基金会工作人员工资、福利、劳保及其他行政办公开支。

第三十六条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：

（一）组织全省性重大公益活动募捐；

（二）设立救助特困老人、失能老人的专项基金的募捐；

（三）兴办养老机构以及老年文化、体育、教育卫生事业等老年产业项目，百万元以上的投资活动。

第三十七条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十八条 本基金会认定为慈善组织后，年度慈善活动支出不得低于上一年总收入的70％；年度管理费用不得高于当年总支出的10%。

第三十九条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第四十条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，本基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求本基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十一条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十二条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十三条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十四条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册（当年度捐赠者名册及有关资料）。

第四十五条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十六条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十七条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

 

第五章 终止和剩余财产处理

第四十八条 本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）本基金会发生分立、合并的。

第四十九条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15内，向登记管理机关申请注销登记。

第五十条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十一条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）转赠省属大型慈善机构；

（二）按照本基金会章程规定开展老龄事业公益活动；

（三）本基金会债权债务同时由转账单位承接。

无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

 

第六章 章程修改

第五十二条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

 

第七章 附则

第五十三条 本章程经2023年1月8日第七届理事会第一次理事会议表决通过。

第五十四条 本章程的解释权属于理事会。

第五十五条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。